В Польше начали штрафовать водителей, которые моргают фарами, предупреждая о ДПС

А никак она не доказывает - просто штрафует. Ну для профоры спрашивают - чего мол мигал - ну если и ответит нечаянно задел или знакомого - пишут, что объективных доказательств не преставлено, штраф. Я об этом тоже думал.

Когда можно включать дальний свет?

на неосвещённых участках дорог вне населённых пунктов;
при обгоне (чтобы лучше оценить ситуацию);
в условиях недостаточной видимости (туман, сильный дождь, сумерки), если это не ослепит других водителей.
Всё остальное нарушение правил использования света.